La política estratégica europea para la gestión integrada de fronteras: hacia una libertad de circulación más eficiente, moderna y respetuosa con los derechos fundamentales

Abstract

El Consejo Europeo, en febrero de 2023, subrayó con firmeza la urgente necesidad de garantizar una gestión efectiva y coordinada de las fronteras exteriores de la Unión Europea (UE), abogando por un enfoque integral que abarque todos los aspectos pertinentes. Poco después, en marzo del mismo año, la Comisión Europea presentó un ambicioso plan estratégico de cinco años para la gestión integrada y cohesiva de las fronteras europeas: La Comunicación al Parlamento Europeo y al Consejo por la que se establece la política estratégica plurianual para la gestión europea integrada de las fronteras. Este plan estratégico, concebido como una hoja de ruta para futuras acciones, incorporó una recomendación a los Estados Miembros (EEMM) sobre el reconocimiento mutuo de decisiones de retorno y su agilización, lo cual representó una actualización de una recomendación anterior emitida en 2017. No obstante, es imperativo reconocer que aquella medida ha evidenciado cierta ineficacia en su implementación hasta la fecha. En consecuencia, se pretende una revisión y una mejora sustancial en su aplicación para asegurar su efectividad en el cumplimiento del fin último de los retornos.