Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en las entidades locales

Abstract

La Tesis aborda los principios de estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera desde la óptica de la Administración Local, bajo el prisma de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Comienza realizando un estudio analítico del germen jurídico de nuestra normativa interna en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unión Europea y la evolución de su ordenamiento jurídico hasta la actualidad, así como el estudio de la reforma constitucional de 2011 y su incidencia en la Administración Local. Otro de los puntos analizados es la problemática del ámbito subjetivo en la Administración Local con la diferente conceptuación de la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera en función del tipo de entes locales. Un exhaustivo estudio de la normativa del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales desde un criterio eminentemente jurídico así como su enlace con la normativa presupuestaria, contable y administrativa aplicable a la Administración Local, con una propuesta de traducción jurídica y ajustes, constituye uno de los elementos centrales de la tesis. Por su parte, la Ley Orgánica incluye otras figuras jurídico-presupuestarias que son analizadas críticamente en la tesis desde la óptica de los entes locales, proponiendo soluciones a la problemática planteada, así como el reforzamiento de los funcionarios de habilitación de carácter estatal como garantes del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, nivel de deuda pública y regla de gasto. La tesis termina con un estudio de la normativa interna sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera desde la óptica de los principios de autonomía local y seguridad jurídica.