Urbanización, crecimiento y expectativas del planeamiento urbanístico en las áreas urbanas intermedias españolas (1981-2018)

Abstract

En los últimos cuarenta años, en las ciudades se ha producido una acusada fase de crecimiento y expansión, culminada con el “boom” inmobiliario de la denominada “década prodigiosa” del urbanismo español (1997-2007). En este proceso, las áreas urbanas articuladas por ciudades medias han protagonizado los crecimientos relativos más notables del sistema urbano en España, muy por encima de lo que realmente representan en población, parque de viviendas y superficie urbanizada. Como consecuencia de ello, estas ciudades han modificado su estructura tradicionalmente compacta y relativamente densa, generándose nuevas formas definidas por la fragmentación y el intensivo consumo de suelo en las periferias. Se ha consolidado así un modelo de ciudad diseñado por un planeamiento urbanístico convertido en instrumento para proyectar en el territorio las dinámicas del crecimiento económico. Desde el año 2008 se ha abierto un claro proceso de ralentización de esta expansión, lo que invita a considerar un cambio de ciclo y, en consecuencia, la generación de un nuevo modelo de ciudad más racional y sostenible. Sin embargo, el análisis del planeamiento general vigente en estas ciudades obliga a reconsiderar esta hipótesis, ya que las expectativas de crecimiento continúan siendo muy elevadas y el modelo urbano sigue centrado en la extensión y la propuesta de grandes sectores de nuevo suelo urbanizable.

Spanish cities have experienced a phase of marked growth and expansion over the last 40 years. This culminated in a property boom at the end of what came to be known as the ‘prodigious decade’ of Spanish urban development (1997-2007). Within this process, urban areas articulated by medium-sized cities underwent the most notable relative growth in the urban system. As a result, intermediate cities modified their traditionally compact and relatively dense structures and took on new forms that were defined by fragmentation and the intensive consumption of land in the urban periphery. In this way, an urban planning city model was consolidated which served as an instrument for projecting the dynamics of economic growth in each territory. However, since 2008, there has been a noticeable slowing of this expansion. This suggests a change of cycle and, in consequence, the creation of a new and more rational and sustainable city model. However, an analysis of the Master Plans currently applied in these cities has revealed the need to reconsider this hypothesis, as expectations of growth remain high, and the city model continues to focus on expansion and proposals for the development of large areas of new land.