O presente trabalho busca compreender as causas para o surgimento da Fundação Leão XIII, criada no dia 22 de janeiro de 1947 e sendo efetivamente a primeira intervenção em políticas públicas direcionada para atuar no interior das favelas e sobre seus habitantes no Brasil. Contudo, os precedentes de sua formação materializam-se como um conjunto complexo de elementos que se desdobraram a partir de mobilizações políticas de múltiplas ideologias, a partir das quais a favela acaba-se tornando um espaço de disputa e tensão entre os movimentos de esquerda, sobretudo, aqueles ancorados pelo Partido Comunista Brasileiro e por forças contrárias a este ativismo político-social, como foi o caso da articulação entre o Estado e a Igreja Católica para promover um controle territorial desse “Perigo Vermelho” no interior das favelas no Rio de Janeiro.
The present paper aims at understanding the origins of Leão XIII Foundation, which was created in January 22, 1947. Leão XIII was the first public policy intervention in Brazil designed to act inside the slums in favor of their inhabitants. However, the precedents of its constitution are embodied in a complex ensemble of elements that arose from political mobilizations and multiple ideologies, where the slum ends up as a space disputed between leftist movements, mostly anchored to the Brazilian Communist Party, and forces that are opposite to this sociopolitical activism. This is exemplified by the articulation between state and the catholic church in order to promote territorial control of this “red danger” inside the slums of Rio de Janeiro.
