La doctrina ha distinguido en el sector agrario tres elementos1: quién actúa, que es el agricultor,
normalmente empresario agrario; dónde actúa o cómo se actúa, que nos remite a la explotación agraria;
y qué hace el sujeto sobre el objeto, esto es, la actividad agraria. Es precisamente la actividad agraria
lo que configura.
Esto último es lo que sirve para configurar los otros dos aspectos: la actividad agraria se desarrolla
organizadamente en la explotación agraria, la cual es gestionada de modo eficiente por el empresario
agrario. Determinar lo que es la actividad agraria y ganadera va a permitir identificar qué operaciones
configuran a la persona como autentico agricultor o ganadero, en cual se proyecta en las denominadas
actividades complementarias, que amplían notablemente el horizonte empresarial de los agricultores.
Todo ello nos sirve de base para comprender el marco normativo de la legislación agraria, ciertamente
complejo en una nación miembro de la Unión Europea y, a la vez, dividida en comunidades autónomas
con importantes competencias asumidas en la materia.
